Громадське обговорення проєкту рішення щодо припинення Калинівської спеціальної школи Херсонської обласної ради проведено відповідно до затвердженого плану із забезпеченням відкритості, доступності інформації та можливості участі всіх заінтересованих сторін.
Проєкт рішення був своєчасно оприлюднений та перебував у відкритому доступі протягом визначеного періоду, що забезпечило належне інформування громадськості та можливість подання пропозицій і зауважень. У межах обговорення проведено зустрічі з трудовим колективом, наради з органами управління освітою, онлайн-опитування, консультації та інші заходи, що забезпечили всебічний розгляд питання.
Ключові результати обговорення
У ході громадського обговорення встановлено обставини, які мають визначальний характер для прийняття рішення щодо подальшого функціонування закладу.
Фактичне припинення освітньої діяльності
Калинівська спеціальна школа з 2022 року не здійснює освітній процес. Учні були передані батькам або законним представникам та продовжили навчання в інших закладах освіти за місцем проживання.
Таким чином, заклад фактично втратив свою основну функцію.
Відсутність належних умов для відновлення діяльності
За результатами аналізу встановлено, що:
будівлі та приміщення закладу зазнали значних руйнувань;
матеріально-технічне забезпечення частково знищене або втрачено;
відсутні безпечні умови для організації освітнього процесу;
відсутні укриття та інші елементи безпечного освітнього середовища .
Ці обставини унеможливлюють відновлення роботи закладу в короткостроковій та середньостроковій перспективі.
Відсутність контингенту здобувачів освіти
Станом на сьогодні всі здобувачі освіти відраховані та забезпечені навчанням в інших закладах освіти, де організовано інклюзивне навчання .
Фактична відсутність учнів виключає необхідність функціонування закладу у попередньому форматі.
Формування альтернативної освітньої моделі
У процесі обговорення підтверджено, що освітні потреби дітей з особливими освітніми потребами забезпечуються через:
інклюзивне навчання за місцем проживання;
функціонування інших закладів освіти;
розвиток відповідних освітніх послуг у територіальних громадах.
Це свідчить про відсутність критичної залежності освітньої системи області від функціонування саме цього закладу.
Соціально-трудовий аспект
Під час обговорення працівникам закладу надано роз’яснення щодо їх подальшого працевлаштування, запропоновано вакансії, частково забезпечено переведення працівників до інших закладів освіти .
Отже, питання соціального захисту працівників перебуває у процесі врегулювання.
Щодо участі громадськості
Під час проведення громадського обговорення:
забезпечено можливість подання пропозицій усіма заінтересованими сторонами;
організовано онлайн-опитування та інші форми збору думок громадськості;
проведено консультації з представниками освітньої сфери, трудового колективу та територіальних громад.
Водночас встановлено, що пропозиції та зауваження від батьків здобувачів освіти та інших громадян під час проведення консультацій з громадськістю не надходили, що свідчить про відсутність заперечень з боку зазначених категорій учасників освітнього процесу.
Щодо альтернативних пропозицій
У ході громадського обговорення надійшли пропозиції трудового колективу щодо можливості реорганізації закладу шляхом створення багатопрофільного навчально-реабілітаційного центру .
Разом з тим, під час аналізу зазначених пропозицій встановлено, що їх реалізація:
потребує значних фінансових ресурсів для відновлення матеріально-технічної бази;
залежить від можливості проведення капітальних ремонтів та відновлення інфраструктури;
потребує часу та додаткового ресурсного забезпечення, що в умовах післявоєнного відновлення є обмеженим;
не усуває фактичної відсутності освітнього процесу та контингенту здобувачів освіти на даний момент.
Таким чином, зазначені пропозиції мають концептуальний характер і не можуть бути реалізовані в існуючих умовах у найближчій перспективі.
Загальний висновок
За результатами громадського обговорення встановлено, що подальше функціонування Калинівської спеціальної школи Херсонської обласної ради є об’єктивно неможливим у зв’язку з:
фактичним припиненням освітньої діяльності;
відсутністю здобувачів освіти;
значними руйнуваннями матеріально-технічної бази;
відсутністю безпечних умов для організації освітнього процесу;
наявністю альтернативних форм забезпечення освітніх потреб дітей.
Обговорення підтвердило, що відновлення діяльності закладу потребує непропорційно значних ресурсів та часу і не відповідає поточним потребам освітньої мережі області.
Підсумковий висновок
Громадське обговорення засвідчило обґрунтованість та доцільність прийняття рішення про припинення Калинівської спеціальної школи Херсонської обласної ради шляхом ліквідації.
Прийняття такого рішення є необхідним та об’єктивно зумовленим, а проєкт рішення може бути винесений на розгляд Херсонської обласної ради.